日本IR創設サミットin泉佐野：号砲は鳴った。「地方が国による地域選定を勝ち抜くために」（2/3）

2015-11-18

【国内ニュース】

カジノＩＲジャパンは10月30日（金）開催の「日本ＩＲ創設サミットin泉佐野ＫＩＸりんくう」のプログラムの中から、泉佐野プレゼンテーション、そして、三つのパネルディスカッションをレポートする。

第三回は、パネルディスカッション「地方が国による地域選定を勝ち抜くためのＩＲ提案とは？～MICE、医療ツーリズムetc カジノ以外に何を核に置くのか？」。当パネルディスカッションは、サブテーマ毎に３分割して報告する。

日本ＩＲ創設サミットin泉佐野ＫＩＸりんくう　レポート：
第１回：ＩＲ推進法案の現況と展望
第２回：泉佐野プレゼンテーション
第３回：地方が国による地域選定を勝ち抜くためのＩＲ提案とは？
　地方へのアドバイス－ Ⅰ：どのようなＩＲ（ハード＝構築物、ソフト＝運営サービス）を国に提案すべきか？
　地方へのアドバイスー Ⅱ：いまからＩＲ推進法案成立までの間、自治体、誘致団体、事業者は何をすべきか？
　各登壇者のマニフェスト：自らＩＲ推進法成立まで何をするか？どのように地方に貢献するか？
第４回：監査法人BIG4　地区申請から地区選定までのフロー

地方が国による地域選定を勝ち抜くためのＩＲ提案とは？（2/3)
地方へのアドバイスー Ⅱ：いまからＩＲ推進法案成立までの間、自治体、誘致団体、事業者は何をすべきか？

IRサミット泉佐野-地方が国による地域選定を勝ち抜くｰ1

パネラー
阿部功氏	泉佐野市都市計画審議会会長泉佐野りんくう国際観光振興協議会テクニカルアドバイザー（自治体の都市計画、都市開発の視点）
岡部智氏	株式会社電通 IR・観光プロジェクト部長（総合的な視点）
桐山満啓氏	Bloomberry Resorts Corporation JAPAN DESK （カジノオペレーターの視点）
東條秀彦氏	公益財団法人大阪観光局ＭＩＣＥ誘致担当シニアディレクター（ＭＩＣＥの視点）
西謙一氏	シップヘルスケアホールディングスコンサルタント（医療ツーリズムの視点）
コーディネーター
小池隆由	カジノＩＲジャパン運営・編集キャピタル＆イノベーション株式会社

【総括：自らの地域の理解、合意形成、最適ＩＲのコンセンサスづくり。住民の理解促進が肝】
現在、関係者の関心はＩＲ推進法の成立タイミングに集中している。しかし、ＩＲ推進法案法案成立後には、ＩＲ実施法の整備、国による地域選定プロセスの展開が急ピッチで進むことになる。今からＩＲ推進法成立までの活動、準備は、その後の地域間の誘致競争の結果を大きく左右することになる。すでに地域のＩＲ誘致レースの号砲は鳴っていると考えるべき。

本パネルディスカッションの二つめのテーマは「今からＩＲ推進法成立までに何をすべきか？何をすれば、誘致レースで優位に立てるか？」。

各パネラーのアドバイスは以下の三点に集約される。
１）地域の課題、現状と展望を正しく理解する。10-20年後の姿を描き、ＩＲがない場合、ある場合の差分を把握
２）地域の4つのステークホルダー（政治、自治体、経済、住民）の合意形成、ＩＲ誘致のエネルギー創出
３）地域に最適なＩＲの議論を深め、コンセンサスを練り上げる

最重要の課題は「住民」の合意形成。逆に言えば、ここが地方からすれば、最大の差別化ポイントとなる。

一般に全国ベースの世論調査では、カジノ解禁の賛否が半々。これに対し、泉佐野市では、広義の賛成（賛成＋条件付き賛成）は、市民68％、事業者78％（2013年5月、3月）。

この背景は、官民を連携した理解促進活動、関西国際空港とりんくうプレミアム・アウトレットの成功体験を通じて、市民一人ひとり、事業者一社一社が自ら街づくりを考えた結果と考えられる。

【阿部功氏】
・ＩＲ推進法案の成立はスタートではなく、ほぼゴールライン直前のバックストレートと考えるべき
・泉佐野市のステークホルダー皆が十分に課題認識すべき。関西国際空港からの通過都市のイメージ払しょく、グルーバル都市への変貌
・ＩＲプログラムについては、医療ツーリズムなど市の既存政策と十分に連携させることが重要

【岡部智氏】
・今からＩＲ推進法の成立まで、ものすごく時間がない（仮に一年としても、）
・ＩＲは民間資金を活用した公共事業。県、市、地元企業の連携の体制構築が不可欠
・三者の風通し良くして、どういう都市計画ビジョンを描くのかをしっかり考える。
・ＩＲ推進法成立後に活動開始した場合、地域はスケジュールに追われ、箱モノ主体の計画に陥らざるを得ない。誘致レースに勝つのは困難

【桐山満啓　氏】
・地域のステークホルダーの一体化が重要
・地域の人々が正しくカジノやＩＲを理解すること。誤解を払しょくすることが重要
・ＩＲ推進法成立からＩＲ実現まで5年の年月を要する。ＩＲの国際競争における優位をどう築くか考えるべき

【東條秀彦　氏】
・ＭＩＣＥ市場の実態が十分に把握されていない。まずは、地域のＭＩＣＥの実態を把握すべき
・日本には約70のＭＩＣＥ誘致専門組織（多くが広域財団法人）があるが、大半は誘致能力不足。人材育成が急務
・ＩＲでＭＩＣＥのハードを整備すると同時に、ソフトを作り上げるプランが重要

【西謙一　氏】
・医療ツーリズム、ヘルスケアは、自治体の規模に左右されない。地方ＩＲこそ医療ツーリズムを武器にできる
・ＩＲが医療ツーリズムをフィーチャーすれば、それは地域住民にもベネフィットを還元できる
・新しいものに副産物は必然。ギャンブル依存症については、ＩＲ誘致主体が対策を講じるべき。国内外に優秀な医療リソースがある

IRサミット泉佐野-地方が国による地域選定を勝ち抜くｰ2