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内閣改造、自民党役員人事 キーポストにIR議連、推進派を配置~臨時国会に期待高まる

2016-08-04

【国内ニュース】

8月3日、安倍晋三首相は、第3次安倍第2次改造内閣、自民党役員人事を発表した。

内閣改造、自民党役員人事とも、カジノを含む統合型リゾート(IR)の実現、IR推進法の成立に向けてポジティブと考えられる。キーとなるポストに、IR議連メンバー、推進派が配置された。
最大のポイントは、自民党幹事長ポストへの二階俊博氏の就任であろう。

内閣改造:
第3次安倍第2次改造内閣では、閣僚20人のうち、15人がIR議連のメンバーあるいは過去にIR賛成の意を表明。

とくに、IR関連法整備との関りが強い、法務省(法務大臣)、国家公安委員会(国家公安委員長)に、それぞれIR議連メンバーである金田勝年氏、松本純氏が配置された点が注目される。
IR推進法、その後のIR実施法の策定、審議の過程において、重要な役割を担うであろう。

また、経済産業大臣に安倍首相の側近である世耕弘成氏(IR議連メンバー)、そして、地方創生担当大臣に山本幸三氏(IR議連副会長)が就任した点も、産業政策、地方創生の観点から推進力となると期待される。

閣僚において、IR推進の支持者が多いのは当然の結果と考えられる。

政府は、2014年6月、政府は日本再興戦略への書き込みで、正式にIRの検討を開始した。2014年7月には内閣官房に調査検討チームが設置された。
そして、2016年6月、政府は「日本再興戦略2016」を閣議決定し、三年連続で、「観光立国の実現」の具体的施策としてカジノを含む統合型リゾート(IR)の検討を書き込んだ。
なお、3月25日の衆議院内閣委員会において、菅内閣官房長官は「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」と発言。政府のIR検討を進める方針を明確とした経緯がある。

一方、自民党は、2014年12月の衆議院選において、選挙公約にIR推進を書き込んだ。
2016年4月には、自民党の日本経済再生本部は、政府への提言「新しい経済社会システムの構築-600兆円経済の実現」をとりまとめ、そこに、観光産業の国際競争力の向上策として、IR(カジノを含む統合型リゾート)・MICEの実現・強化、制度整備を盛り込んだ。
直近では、2016年6月、自民党は参議院選挙を前に、総合政策集2016 J-ファイルを公表、2014年版に続き、IR推進を書き込んだ。

自民党役員人事:
既報の通り、自民党役員人事では、党三役である幹事長の二階俊博氏、総務会長の細田博之氏、政調会長の茂木敏充氏とも、それぞれIR推進の立場と考えられる。

とくに、幹事長は、国会運営、法案審議の指揮を行うため(衆参両院の議院運営委員会、党内の国会対策委員会などを通じて)、IR推進法案の行方を大きく左右する。また、公明党との窓口も幹事長が担当する。

2015年8月10日、自民党二階派は、同年9月の総裁選に向けていち早く安倍首相(党総裁)の支持を正式表明し、無投票再選の流れを作った。その際、二階派は、カジノを含む統合型リゾート(IR)推進法案の早期成立に向けた取り組みなど、5項目の政策提言を首相に手渡した。

細田氏は、安倍首相の出身派閥の細田派を率いており、国際観光産業振興議員連盟(IR議連)の会長である。また、茂木氏は、IR議連の顧問である。

なお、谷垣禎一・前幹事長は、安倍首相のIR推進法案を進める考えに対立はしないものの、独自に慎重姿勢を見せており、繰り返し、国会審議スケジュールの難しさ(優先順位)を指摘した経緯がある。

2015年5月2日 谷垣幹事長 70歳機に「ポスト安倍」自ら封印 「政高党低」には抵抗も…=産経新聞

IR法整備に向けた状況整う~2016年の動き

政府が正式にIRの検討を開始(2014年6月の日本再興戦略への書き込み、7月の内閣官房への調査検討チーム設置)してから二年が経過。

多くの自治体、有力企業、経済団体が地道にIRの研究を積み上げてきた。とくに、自治体は候補地を想定し、開発事業計画策定の準備を進めている。そして、国会、政府に対して、早期のIRの法整備を要望している。

秋の臨時国会におけるIR推進法の成立が期待される。

IR推進法案 最新記事

2016年の主な政治の動き
3月25日:衆議院内閣委員会 菅官房長官「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」
3月29日:IR議連幹部会 - 早期の総会開催へ。年内法案成立を目指す
4月20日:自民党・日本経済再生本部 成長戦略に関する政府への提言 IR実現が盛り込まれる
4月20日:日本経済新聞=日本の改革遅れ、いらだつ米-米国は日本側のIR法案を注視
6月6日:政府 日本再興戦略2016を閣議決定 - GDP600兆円へ新市場創出 IR検討書き込み三年連続 
6月20日:自民党 総合政策集2016 J-ファイル公表 観光立国 カジノを含む統合型リゾート(IR)推進
7月11日:参院選を受けてのカジノを含む統合型リゾート(IR)関連報道 臨時国会9月13日召集で調整
8月3日:自民党役員人事 党三役がカジノを含む統合型リゾート推進派に~秋の臨時国会に期待高まる

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25日 衆議院内閣委員会 菅官房長官「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」
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