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週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–9月第3週 臨時国会, 関西経済団体70周年, 佐世保市IR誘致

2016-09-25

【マスコミ・メディア】

本コーナーは週に一回、カジノを含む統合型リゾート(IR)に関連する新聞・雑誌の記事をピックアップして紹介する。カジノIRジャパンの日々のニュースがカバーできなかった記事を対象とする。

9月23日 産経新聞「臨時国会26日召集 論戦の焦点は?」

産経新聞が臨時国会の法案審議見通しを示した。臨時国会の焦点とな主な法案は5本。その5本は、8月31日の読売新聞、9月1日の日本経済新聞に共通するリストと同じ。

・新規提出-2016年度第2次補正予算案
・新規提出-消費税増税延期関連法案
・継続審議-TPP承認案・関連法案
・継続審議-労働基準法改正案
・継続審議-統合型リゾート(IR)推進法案

産経新聞社の成立可能性の評価は、新規提出2本はともに〇、継続審議3本はともに△。

IR推進法案については、官邸、自民党は臨時国会で成立の意向。一方、公明党では、幹部(主に、山口那津男・代表、井上義久・幹事長)が慎重スタンスをアピール。ただし、公明党内は、首尾一貫しておらず、党内のIR推進勢力は、執行部に対して党議拘束を外すよう提案。

官邸、自民党:IR推進の立場が明確
3月25日の衆議院内閣委員会において、菅内閣官房長官は「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」と発言し、政府としてIR検討を進める方針を明確とした。
続いて、2016年6月には「日本再興戦略2016」を閣議決定し、三年連続でIR検討を書き込んだ。

自民党は、2016年6月、参議院選挙を前にした総合政策集2016 J-ファイルを公表、2014年版に続き、IR推進を書き込んだ。そして、8月初の内閣改造、自民党役員人事においては、キーポストにIR議連、推進派を配置した。

公明党:IR推進法案に対する態度は首尾一貫せず。党内に推進勢力
公明党は、幹部(主に、山口那津男・代表、井上義久・幹事長)がメディアに慎重スタンスをアピールする一方、党内にIR推進勢力がある。党内のIR推進勢力は、執行部に対して党議拘束を外すよう提案。

超党派のIR議連に参加する公明党議員は約10名(副会長、副幹事長を含む)。泉佐野市、佐世保市など地域のIR誘致エリアでは、公明党が議会のけん引役となっている。

そもそも、IR推進法案は、2015年4月28日に提出されたが、その際に与党内協議を経た経緯がある。

IR法整備に向けた状況整う~2016年の動き

政府が正式にIRの検討を開始(2014年6月の日本再興戦略への書き込み、7月の内閣官房への調査検討チーム設置)してから二年が経過。

それから2年強、多くの自治体、有力企業、経済団体が地道にIRの研究を積み上げてきた。とくに、自治体は候補地を想定し、開発事業計画策定の準備を進めている。そして、国会、政府に対して、早期のIRの法整備を要望している。

政府は、3月25日の衆議院内閣委員会において、菅内閣官房長官が「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」と発言し、IR検討を進める方針を明確とした。
続いて、2016年6月には「日本再興戦略2016」を閣議決定し、三年連続でIR検討を書き込んだ。

一方、自民党は、2016年6月、参議院選挙を前にした総合政策集2016 J-ファイルを公表、2014年版に続き、IR推進を書き込んだ。

その後、8月初の内閣改造、自民党役員人事においては、キーポストにIR議連、推進派が配置された。

自民党役員人事では、党三役である幹事長の二階俊博氏、総務会長の細田博之氏、政調会長の茂木敏充氏とも、それぞれIR推進の立場となった。

とくに、幹事長は、国会運営、法案審議の指揮を行うため(衆参両院の議院運営委員会、党内の国会対策委員会などを通じて)、IR推進法案の行方を大きく左右する。また、公明党との窓口も幹事長が担当する。
二階俊博・幹事長は、公明党とのパイプ、交渉力が強いとされる。

なお、谷垣禎一・前幹事長は、安倍首相のIR推進法案を進める考えに対立はしないものの、独自に慎重姿勢を見せていた。

IR推進法案 最新記事

2016年の主な政治の動き
3月25日:衆議院内閣委員会 菅官房長官「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」
3月29日:IR議連幹部会 - 早期の総会開催へ。年内法案成立を目指す
4月20日:自民党・日本経済再生本部 成長戦略に関する政府への提言 IR実現が盛り込まれる
4月20日:日本経済新聞=日本の改革遅れ、いらだつ米-米国は日本側のIR法案を注視
6月6日:政府 日本再興戦略2016を閣議決定 - GDP600兆円へ新市場創出 IR検討書き込み三年連続 
6月20日:自民党 総合政策集2016 J-ファイル公表 観光立国 カジノを含む統合型リゾート(IR)推進
7月11日:参院選を受けてのカジノを含む統合型リゾート(IR)関連報道 臨時国会9月13日召集で調整
8月3日:内閣改造、自民党役員人事 キーポストにIR議連、推進派を配置~臨時国会に期待高まる
6月~8月:自治体から政府への次年度施策の要望が相次ぐ
9月1日:臨時国会 9月26日召集 政府・与党 審議検討の重要法案にIR推進法案を含む
9月6日:日本維新の会が自民党に臨時国会におけるIR推進法案の成立を要請 ~ 国対委員長会談
9月6日:公明党の山口代表 IR推進法案の審議、成立に慎重姿勢示す 臨時国会に向けた与党の調整力に期待
9月10日:自民党 二階俊博幹事長「正々堂々とIRの必要性を訴えて国民の理解を得る努力が大事」
9月20日:沖縄・北方担当相 鶴保庸介氏「統合型リゾート(IR)が沖縄に必要だという意見には大賛成」
9月21日:公明党・山口代表 IR推進法案審議に依然慎重 党内に党議拘束外す提案 臨時国会近づき動意

カジノIRジャパン関連記事:
・国会
臨時国会 9月26日召集 政府・与党 審議検討の重要法案にIR推進法案を含む
・政府・官邸
IR推進法案 臨時国会を前に綱引き表面化 ~ 官邸、自民党は成立の意向 公明党内に推進勢力
沖縄・北方担当相 鶴保庸介氏「統合型リゾート(IR)が沖縄に必要だという意見には大賛成」
内閣改造、自民党役員人事 キーポストにIR議連、推進派を配置~臨時国会に期待高まる
19日 政府・産業競争力会議 日本再興戦略2016(素案)議論 3年連続IR検討書き込みへ
25日 衆議院内閣委員会 菅官房長官「観光立国にIRは欠かせない。内閣官房は引き続き検討」
・IR議連
IR議連幹部会-早期の総会開催へ。年内法案成立を目指す 政府方針は菅官房長官の答弁通り
IR議連「年内のIR推進法成立を目指す方針は不変」 内閣官房特命チームは”凍結”でなく”一段落”
岩屋IR議連幹事長~衆議院の予算審議終了後、直ちに議連幹部会を開催へ 年内成立を目指す
・各党
公明党・山口代表 IR推進法案審議に依然慎重 党内に党議拘束外す提案 臨時国会近づき動意
自民党 二階俊博幹事長「正々堂々とIRの必要性を訴えて国民の理解を得る努力が大事」
公明党の山口代表 IR推進法案の審議、成立に慎重姿勢示す 臨時国会に向けた与党の調整力に期待
日本維新の会が自民党に臨時国会におけるIR推進法案の成立を要請 ~ 国対委員長会談
自民党役員人事 党三役がカジノを含む統合型リゾート推進派に~秋の臨時国会に期待高まる
自民党 総合政策集2016 J-ファイル公表 観光立国 カジノを含む統合型リゾート(IR)推進
7月10日 参院選 自民党 おおさか維新の会 経済政策にIR推進を明記 2014年から不変
大阪府・市:2025年大阪万博誘致 夢洲を候補に IRとの相乗効果狙う 知事方針=各紙
自民党・日本経済再生本部 成長戦略に関する政府への提言 IR実現が盛り込まれる
・メディア
日本の改革遅れ、いらだつ米=日本経済新聞 - 米国は日本側の構造改革、IR法案を注視

9月 各紙「関西経済連合会、関西経済同友会70周年」

関西経済連合会、関西経済同友会ともに1946年10月に設立された。経済各紙は、その政策をレビュー。関西経済同友会は2012年3月に夢洲へのIR誘致推進を提言、関西経済連合会は2015年2月に関西広域観光戦略を策定し、そこにIR活用を盛り込み、2016年度事業計画においてIR誘致を重要テーマと位置付けた。

個人を会員とする関西経済同友会の幹部は、自由闊達にIRについて発言する傾向。大手企業を会員とし、全体一致を原則とする関西経済連合会の幹部は、やや慎重ながらも、明らかにIR誘致に前向きな意味を含む発言を繰り返す。

関西経済3団体(関西経済連合会、大阪商工会議所、関西経済同友会)は、総じて、大阪市へのIR誘致の機運を高めている。大阪商工会議所も、一部に慎重意見があるが、ここにきてIR誘致サポートの姿勢が強まっている。

なお、9月21日、大阪府の松井一郎・知事、大阪市の吉村洋文・市長が会談し、夢洲の開発方針を決定。万博、IRの両方の誘致方針を決定。カジノを含む統合型リゾート(IR)の第一期は、北側70ha(将来開発地区+先行開発地区)、2023年開業を目指す。万博終了後には、合計260haがIRの開発に供される。

大阪府市、関西経済三団体のカジノを含む統合型リゾート(IR)誘致の機運高まる

関西は、行政、経済界が、経済の地盤沈下、東京一極集中の傾向に流れに歯止めをかけるという課題意識を強く共有する。
大阪府市は、夢洲にIRと大阪万博の両方を誘致し、それらを連動、運命共同体として、夢洲および周辺の交通・都市インフラの整備を推進する考え。

2015年11月22日のダブル選(大阪府知事選、大阪市長選)の大阪維新の会の完勝後、政治のリーダーシップのもと、関西経済三団体(関西経済連合会、大阪商工会議所、関西経済同友会)のIR誘致の機運は高まってきた。
大阪維新の会(おおさか維新の会)は、2014年12月の衆議院選、2015年11月の大阪府知事・大阪市長ダブル選、2016年7月の参議院選において、IR法整備、大阪への誘致を公約とした。松井一郎・大阪府知事、吉村洋文・大阪市長が積極的にIR実現、誘致に関わる。

5月、大阪市経済戦略局は「夢洲における国際観光拠点形成に向けた事業アイデアを募集」を発表し、作業を進めている。IR関連事業者からの活発な提案を求める。
2015年2月、大阪府・市、経済三団体(関西経済連合会、関西経済同友会、大阪商工会議所)で構成する夢洲まちづくり構想検討会は、「夢洲まちづくり構想(案)~中間とりまとめ~」を作成した。現在の作業は「夢洲まちづくり構想(素案)」に仕上げていくプロセスである。

一方、経済界では、関西経済3団体(関西経済連合会、大阪商工会議所、関西経済同友会)が、大阪市へのIR誘致の機運を高めている。
関西経済同友会、関西経済連合会は、明確にIR誘致を推進するスタンス。大阪商工会議所は、以前は一部に慎重意見があったが、ここにきてIR誘致サポートの姿勢が強まっている。

関西経済同友会は、トップである代表幹事が積極的に、政府、大阪府・市に対して、IR法整備と大阪市への誘致の働きかけを行う。
2016年3月2日、関西経済同友会の関西MICE・IR推進委員会(委員長=福島伸一氏、新関西国際空港 取締役会長)は「大阪・関西IRの経済効果の試算について~夢洲開発に関する調査費を有効活用し、IR誘致に向けた準備促進を」を公表。

関西経済連合会は、2015年にIR誘致のスタンスを表明。2015年2月、関西経済連合会は、関西広域観光戦略を策定し、そこにカジノを含む統合型リゾート(IR)の活用を盛り込んだ。2016年度事業計画において、IR誘致を重要テーマと位置付けた。
関西経済連合会は、大手企業を会員とし、全体一致を原則とする。個人を会員とする関西経済同友会に対して、関西経済連合会はやや慎重な姿勢であったが、大阪府・市、関西経済同友会などとのコミュニケーションを通じて、IRへの検討を深めてきた。

カジノIRジャパン関連記事:
・おおさか維新の会、大阪維新の会
7月10日 参院選 自民党 おおさか維新の会 経済政策にIR推進を明記 2014年から不変
大阪府・市:ダブル選「大阪維新の会」完勝 IR誘致活動が再始動 IR推進法成立の力に
・大阪府市
大阪府・市:松井知事・吉村市長 夢洲開発方針 IR第一期は70ha, 2023年開業、万博後260ha
大阪市:吉村市長 MBS視察後「依存症対策の効果を感じた。都市間競争勝ち残りにIR誘致は必要」
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–8月第5週 長崎県佐世保市・HTB5位、大阪府市・IR&万博誘致
大阪市:吉村市長、関西経済三団体 9月1日よりシンガポールIR視察 法整備・誘致の機運高める
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–8月第4週 大阪市長・IR視察「ギャンブル依存症対策に注目」
大阪市:万博候補地、埋め立て加速に200億円 大阪府など試算=朝日新聞
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–8月第1週 大阪府市・万博IR活発、ICT・カジノと銀行の最先端導入
大阪市長、脱「橋下色」手探り 海外・財界を重視=朝日新聞
大阪市:9月の大阪市長のシンガポールIR視察に、経済三団体が同行 夢洲への誘致協調に
大阪府・市:松井知事 USJ視察 IR誘致で協力求める=毎日新聞
自治体から政府への平成29年度予算・施策への要望提出~早期のIR法整備を求める声強まる
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–6月第4週 大阪府・万博基本構想私案 上海ディズニー・競争
大阪府:府が2025年万博の基本構想素案を発表 夢洲IRと連動 政府の協力要請 夢を実現へ
大阪市:夢洲まちづくり構想 15日に都市計画局が公募案件、16日に経済戦略局が質問回答を公開
大阪市:市が新たに二つの公募 ”夢洲の国際観光拠点形成に向けた事業アイデア公募”に関連
大阪市:市が夢洲における国際観光拠点形成に向けた民間事業者からのアイデア公募を開始
大阪府・市:2025年大阪万博誘致 夢洲を候補に IRとの相乗効果狙う 知事方針=各紙
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–4月第4週 大阪市、横浜市。早期IR法案成立を。都市整備に影響
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 4月第2週 大阪府市、富裕層の訪日客、違法賭博とIR
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 3月第5週 後半国会、京急電鉄・横浜市、大阪府・市
大阪市:28年度当初予算 夢洲まちづくり構想検討調査5,993万円 IR想定 府市・経済界協調
大阪府:府議会 カジノを含む統合型リゾート(IR)関連予算2,130万円を確保 府・市共同で推進へ
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 2月第4週 大阪府・早期IR調査着手 横浜市 インバウンド
大阪市:2016年度当初予算案 IR誘致検討費6,000万円 府に続き 府・市・経済界が協調へ
大阪府:2016年度当初予算案 IR誘致検討費2,800万円を確保 経済界と協調し、再始動
大阪府・市:知事、市長、関西経済3団体トップ懇談 テーマは万博、IR
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 2月第1週 引き続き、大阪市、横浜市の動き活発
大阪市:吉村市長 就任会見 「IRは大阪観光の起爆剤。時代の要請。府市一体で強く推進」
大阪府:松井知事 28年度予算にIR調査費を盛り込む方針 本年度補正予算案撤回から半年
大阪府市:14日 松井知事 所信表明/関西経済同友会 知事・市長に要望書 IR誘致で一致
・関西経済界
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–9月第1週 関西広域連合20年目標、鶴保庸介・沖縄・北方相
大阪市:関経連 森詳介会長「統合型リゾート(IR)には医療など関西の強みを取り込む必要」
関西経済同友会 内閣改造で要望 カジノを含む統合型リゾート実現、IR推進法の早期成立を
大阪市:9月の大阪市長のシンガポールIR視察に、経済三団体が同行 夢洲への誘致協調に
リニア延伸前倒しは諸刃の剣 都市力劣れば“東京都大阪区”になる恐れも?=SankeiBiz
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–6月第1週 大阪市リニア前倒し IR・万博 官民連携さらに加速
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–5月第4週 大阪市・夢洲 関経連 官民の動き一気に加速
大阪市:関西経済同友会 鈴木代表幹事 IR誘致「事例を調べることで不安は解決できる」
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–5月第2週 沖縄県、関空・大阪市、台場・サンケイビル
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 4月第1週 大阪市・オリックス、株式市場のIRへの期待再上昇
IR議連幹部会-早期の総会開催へ。年内法案成立を目指す 政府方針は菅官房長官の答弁通り
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 3月第3週 大阪市、横浜市、USJ、シンガポール
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 3月第2週 大阪市・オリックス・関空、日商、関連企業動向
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 3月第1週 大阪市、沖縄県、依存症問題研究会
関西経済同友会  関西IRの経済効果試算~IR法整備、夢洲開発調査、IR誘致促進を要望
大阪府・市:知事、市長、関西経済3団体トップ懇談 テーマは万博、IR
大阪府市:14日 松井知事 所信表明/関西経済同友会 知事・市長に要望書 IR誘致で一致
大阪府市:関西経済同友会 年内に知事と市長に経済活性化で要望書を提出 柱はIR誘致

9月24日 長崎新聞、読売新聞、毎日新聞、日本経済新聞
「西九州統合型リゾート研究会 第10回定期総会 地方創生型IR立候補宣言」

既報の通り、9月23日に佐世保市、ハウステンボス内へのカジノを含む統合型リゾート(IR)誘致に取り組む西九州統合型リゾート研究会(会長:前田一彦氏 佐世保商工会議所会頭)が第10回定期総会を開催された。

総会には、佐世保市および西九州三県(長崎県、佐賀県、福岡県)の経済界、佐世保市の朝長則男・市長、ハウステンボス株式会社の澤田秀雄・代表取締役社長など約100名が出席した。

そこで、西九州統合型リゾート研究会は「地方創生型IR立候補宣言」を採択した。

長崎新聞、読売新聞、毎日新聞、日本経済新聞などが、総会をレポート。総じて、好意的かつ客観的に、総会のポイント、すなわち地方創生型IR立候補宣言の採択、朝長・佐世保市長と澤田英雄・ハウステンボス株式会社代表取締役社長のIR誘致への想いを伝えた。

長崎県佐世保市 カジノを含む統合型リゾート(IR)誘致活動

長崎県、佐世保市は、全国でも最も活発なIR誘致活動を展開するエリアの一つ。行政側である長崎県、佐世保市、経済界が一体となって推進している。

長崎県・中村法道知事、佐世保市・朝長則男市長とも誘致の方針を表明。県、市議会も協調。県・市は、共同事業として、長崎県・佐世保市IR推進事業に取り組む。

2016年7-8月にかけて、長崎県、佐世保市は、平成29年度の政府の施策への要望を提出し、IR法整備および誘致をそれぞれ重点項目、最重点課題とした。長崎県、佐世保市とも平成27年度の政府の施策要望から三年連続の盛り込み。

一方、経済界では、、広域では、西九州統合型リゾート研究会(会長:前田一彦氏 佐世保商工会議所会頭)、地元の佐世保商工会議所・IR誘致推進特別委員会が、IR誘致の理解と合意形成、そして、誘致活動を展開。

カジノIRジャパン関連記事:
・長崎県、佐世保市
長崎県 佐世保市:西九州統合型リゾート研究会「地方創生型IR立候補宣言」-速報
長崎県佐世保市:23日 西九州統合型リゾート研究会 第10回定期総会 臨時国会に向け機運高める
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–8月第5週 長崎県佐世保市・HTB5位、大阪府市・IR&万博誘致
長崎県 佐世保市:九州観光推進機構会長 石原進氏~観光立国への課題解決 IR開発が有効
自治体から政府への次年度施策の要望~長崎県、佐世保市が重点項目としてIR法整備&誘致求める
長崎県佐世保市:商議所 IR誘致推進特別委員会~PWC寺田氏 ”官民一体で地方型実現を”
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ–5月第1週 沖縄県議選、横浜市、佐世保市
長崎県佐世保市:佐世保商工会議所 IR研修会を開催 ~年内の法案成立に備え、誘致トップを維持
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 2月第3週 佐世保市、大阪市、アデルソン氏
長崎県佐世保市:西九州統合型リゾート研究会総会~地方型IR早期実現を 引き続き県市と協業
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 10月第4週
週刊 新聞・雑誌記事ピックアップ – 10月第3週
長崎県:19日、県・佐世保市IR推進協議会が県民向け説明会を開催 約100人が真剣に耳を傾ける
佐世保市:シーザーズ・エンターテイメント開発責任者が市長と会談、HTBを視察=長崎新聞
長崎県:平成28年度政府施策に関する提案 重点項目にIR法案の早期整備、観光促進策
カジノ法案「早期成立を」 長崎県知事が首相に=産経新聞
長崎県・佐世保市IR推進協議会が「長崎IR構想骨子」案を発表。パブリックコメントを実施
・長崎県、佐世保市-G2E出展
G2E ASIA 2016:総括 アジア太平洋のカジノを含む統合型リゾート(IR)の熱気高まる
G2E ASIA 2016:第2日 日本勢に注目 長崎県&佐世保市、セガサミーC=現地レポート
長崎県&佐世保市:G2E ASIAに初出展 世界に存在アピール ”早期のIR推進法成立を願う”
長崎県、佐世保市:G2E2015に出展 長崎IR構想骨子案、観光産業革命の実現に向けて

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