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政府・各党の取組(60)IR推進会議 本日 第5回 依存症対策にマイナンバー活用=NHK

2017-06-20

【国内ニュース】

IR推進法は、12月15日1時に成立し、12月26日に公布され、即日、施行された。これを受けて、政府のIR実施法案の策定、ギャンブル依存症対策への取り組みが公式にスタートした。

政府は、施行から一年以内を目途に、IR実施法案を策定する予定。秋の臨時国会での提出を目指す。
3月下旬、政府は、特定複合観光施設区域整備推進本部(IR推進本部)を設置し、4月に入り、IR推進本部、有識者で構成するIR推進会議とも作業を開始。
今後、IR推進本部は、夏をめどに大枠の取りまとめ。夏以降に、国民的議論を経て、IR実施法案を固めていく。

政府・各党は、IR実施法案とは別に、ギャンブル等依存症対策基本法案を整備し、対策を整備する方針。

6月20日、政府は、IR推進会議の第5回目を開催する予定。IR推進会議は、特定複合観光施設区域整備推進本部(IR推進本部)が設置した、有識者8名で構成する会議。

第5回の議題は「カジノの懸念事項への対応(依存防止対策、マネーロンダリング対策、青少年保護)」。

NHKによれば、政府IR推進本部事務局は、ギャンブル依存症の防止策として、以下を提案する見通し。
-日本人や国内居住の外国人を対象にマイナンバーカードなどを活用してカジノ施設への入場回数を制限する措置を導入
-「カジノ管理委員会」が、入場者の利用回数などを一元管理
-排除プログラム(事業者に対して、家族などからの申し出があった際、入城を制限する措置)の義務付け

IR推進本部事務局、IR推進会議の予定

<過去>
・3月24日 特定複合観光施設区域整備推進本部(IR推進本部)設置
・4月 4日 IR推進本部 会合
・4月 6日 IR推進会議(第1回) 日本型IRの日本型IRのあるべき姿の論点まとめ
・5月10日 IR推進会議(第2回) 日本型IRのあるべき姿を整理。事務局が制度設計の重要論点に案を提示
・5月31日 IR推進会議(第3回) カジノ規制制度の基本的な考え方
・6月13日 IR推進会議(第4回) カジノ施設、機器の規制、事業活動の規制
<今後>
・6月20日 IR推進会議(第5回) カジノの懸念事項への対応(依存防止対策、マネーロンダリング対策、青少年保護)
・7月   IR推進会議(第6回) カジノ管理委員会の在り方、カジノ税・納付金の在り方
・8月頃  IR推進本部がIR実施法案の大枠をまとめ、国民的議論を喚起(パブリックコメントなど)

 

政府:IR実施法案の策定、ギャンブル依存症対策整備に向けた動き

<IR実施法案の策定作業>
・3月24日「IR整備推進本部」が設置。4月6日から正式にIR実施法策定作業に
・全閣僚で構成
・本部長=安倍晋三首相、副本部長=菅義偉・官房長官、石井啓一・国土交通相
・本部事務局は、当初は50名体制(国土交通、財務、警察、厚生労働を中心)、事務局長は森重俊也氏(前国土交通審議官)
・IR整備推進本部の事務局は、段階的に100名規模へ増強
・IR推進本部の下に、有識者会議を置く(観光、ギャンブル依存症など学識経験者、専門家が約10名)
・政府は2017年秋の臨時国会に法案を提出したい考え
(IR推進法は、政府に対して、その公布日・施行である2016年12月26日から一年以内にIR実施法案を策定、国会に提出するよう求めている)

<ギャンブル依存症対策整備>
・ギャンブル等依存症対策推進関係閣僚会議(議長:菅義偉・内閣官房長官)
-構成閣僚は、菅義偉・内閣官房長官、石井啓一・国土交通大臣(IR管轄)、塩崎恭久・厚生労働大臣(ギャンブル依存症対策を管轄)、山本有二・農林水産大臣、世耕弘成・経済産業大臣、松本純・国家公安委員長、高市早苗・総務大臣(それぞれ公営競技・遊技・宝くじを管轄)
・省庁横断の組織で、依存症の予防、治療、相談体制の整備に取り組む
・2016年12月26日に初会合、2017年3月31日に二回目
・2017年夏までに、具体的な対策、実施方法、実行に移すための工程表を策定する方針
・厚生労働省は、2017年度に全国1万人規模の実態調査を実施へ。夏ごろに概要を公表予定

各党:IR実施法案の議論・検討、ギャンブル依存症対策整備に向けた動き

与党(自民党、公明党)
・自民党、公明党とも3月末にギャンブル依存症対策に関する論点を整理し、政府に提出
・4月18日、与党ギャンブル等依存症対策の法制化に関するワーキンググループ(WT)(座長=中谷元・衆議院議員)を初会合
・5月16日にギャンブル等依存症対策基本法案をとりまとめ
・6月13日、ギャンブル等依存症対策基本法案を国会に提出、秋の臨時国会での成立を目指す

国際観光産業振興議員連盟(超党派IR議連)
・日本維新の会は、2月9日、参議院に独自のギャンブル依存症等対策基本法案を提出
・4月12日、超党派IR議連は、ギャンブル依存症対策基本法案を超党派で一本化する方針を確認

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・IR実施法案-IR議連
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